"Bütçe Himalayaları" , "ölüm tuzağı"... Hükümet, aylardır Fransızları harcamaları azaltmanın mutlak gerekliliğine ikna etme iddialarını ısrarla sürdürüyor. Borç, GSYİH'nin %114'üne ulaşırken, kamu açığı %5,8 seviyesinde. Hükümetin hedefi: açığı 2029 yılına kadar %3'ün altına düşürmek.
Ayrıca şunu da okuyun
40 milyar avroluk tasarrufa ilişkin röportaj : "Hükümet yanlış sonuçlardan yola çıkıp yanlış çözümlere ulaşıyor"
Peki François Bayrou hükümeti 2026'da tasarruf için 40 milyar avroyu nasıl bulmayı planlıyor? Henüz kesinlik kazanmamış olsa da birçok yol tartışıldı. Muhataplarından biri Cumartesi günü AFP'ye verdiği demeçte, "Bayrou her şeyi alıyor ama neyi elinde tutacağını kimse bilmiyor," dedi .
15 Temmuz Salı günü konuşacak olan Başbakan'ın yanıtını beklerken, masadaki başlıca seçenekler şunlar:
• "Boş yıl" kararı
Bu, en olası hipotez ve sürekli olarak gündeme geliyor. " Boş yıl " ilan etmek, 2025 ile 2026 yılları arasında belirli harcamaların herhangi bir artış olmaksızın, çok ani olmaması avantajıyla sabit tutulması anlamına gelir. Ancak bu tasarruf kaynağından beklenen kaynaklar, seçilen kapsama bağlı olarak önemli ölçüde değişiklik gösterir.
Senato Maliye Komitesi'ne göre, devletin bütçesel misyonlarına (savunma, AB bütçesine katkılar ve borç ödemeleri hariç) yönelik harcamalarının 2025-2026 yılları arasında dondurulması 10 milyar avro gelir sağlayabilir.
Fransız Ekonomi Gözlemevi (OFCE) ve Kamu Politikası Enstitüsü'ne (IPP) göre, boş geçen bir yıl 5,7 ila 6 milyar avro arasında tasarruf sağlayabilir.
• Emeklilik fonlarının endeksten çıkarılması
Emeklilik maaşlarının enflasyona göre endekslenmesinin kaldırılması fikri, Emeklilik İzleme Komitesi'nin (CSR) bu yöndeki önerisi ve hükümet kampındaki bazı parlamenterlerin desteğiyle giderek yaygınlaşıyor.
OFCE'nin verilerine göre, "boş yıl" bağlamında emeklilik maaşlarının enflasyona endekslenmemesi 3,7 milyar avroluk bir getiri sağlayacak.
Ayrıca şunu da okuyun
Chronicle: Çok fazla düşman edinmeden bütçeyi 40 milyar avro nasıl kısabiliriz?
OFCE'ye göre, 2026 yılında bu denklemde, "referans kişisi emekli" olan yaklaşık 10 milyon hanenin harcanabilir geliri birkaç yüz avro azalacak.
• Sosyal korumayı azaltın
Son aylarda sosyal koruma açığını azaltmak için çeşitli yollar (Sosyal Güvenlik, işsizlik sigortası, ek emeklilik) gündeme getirildi; özellikle de 2025 yılında 16 milyar avroluk bir açığın yaşanması beklenen Sağlık Sigortası yoluyla.
Haziran ayı sonunda, bakımın öneminin artırılması, dolandırıcılıkla mücadele edilmesi, fiyatların düzenlenmesi, önlemenin güçlendirilmesi ve günlük ödeneklerin yeniden düzenlenmesi yoluyla 2026 yılında 3,9 milyar avro tasarruf sağlanmasını önerdi.
Açığı daha düşük olan emeklilik sigortası tarafında (2025'te yaklaşık 6 milyar avro), birçok paydaş emeklilerin, ya emeklilik fonlarını endeksten çıkararak ya da CSG'yi artırarak katkıda bulunmaları çağrısında bulundu; bu sayede gerekirse en mütevazı emekliler bile korunabilir.
"Les Echos" a göre, hükümet işsizlik sigortası kurallarını daha da sıkılaştırmayı düşünüyor. Ekonomi gazetesi , "Hedef, üyelik koşulları, yani işsizlik ödeneği almak için gereken asgari koşullar" diyor .
• Gelir vergisi ölçeğini dondurun
Bu, enflasyonun etkilerini nötrleştirmek için genellikle her yıl otomatik olarak ayarlanan çeşitli dilimler için eşiklerin yeniden değerlendirilmemesi anlamına gelecektir. Ayarlama yapılmazsa, daha önce vergiye tabi olmayan haneler vergiye tabi tutulacak ve diğerlerinin vergi seviyeleri artacaktır; bu da birçok siyasi parti tarafından kırmızı alarm olarak algılanmıştır.
2025 yılı başında çeşitli vergi dilimlerine ilişkin eşikler yeniden değerlendirilerek 600 bin mükellefin vergi mükellefiyetinin önüne geçildi.
Ayrıca şunu da okuyun
Sabit verginin kaldırılmasıyla yılda 9 milyar avroya kadar gelir elde edilebilir
OFCE, 2026 yılında IR ölçeğinde bir dondurmanın, %1,1'lik bir enflasyon varsayımıyla 1,2 milyar avro getirebileceğini hesaplıyor.
• Kurumları ve operatörleri yeniden düzenleyin
Senato, 434 işletmeci, 317 danışma kurulu ve 1.153 ulusal kamu kuruluşundan (ekolojik geçiş için Ademe , Biyo Ajans , Ulusal Spor Ajansı vb.) oluşan "takımada" nın işleyişinin yeniden düzenlenmesinin birkaç yıl içinde 540 milyon avro tasarruf sağlayacağını tahmin ediyor.
Ancak hükümet daha büyük düşünüyor ve 2 ila 3 milyar avro tasarruf hedefliyor. Bazı kurumlar birleştirilebilir ve bazı misyonlar azaltılabilir.
• Kamu sektörü harcamalarını sınırlayın
Başbakan Matignon, Nisan ayı sonunda kamu sektörü bordro harcamalarındaki artışın kontrol altına alınması çağrısında bulundu. Bir genelgede, 5,8 milyon kamu çalışanının maaşının 2024 yılında %6,7 artışla 107 milyar avroya mal olacağı vurgulandı.
Sadece bazı sözde "kategorik" tedbirler (belirli kamu görevlisi kategorilerine ilişkin) bile 2024 yılında maaş bordrosunun 3,7 milyar avro artmasına katkıda bulunmuştur.
Hükümet işten çıkarmalar yoluyla da bir kaldıraç kullanabilir. Haziran ayı başında Ekonomi Bakanı Eric Lombard, "kamu görevlisi sayısını azaltmak" istediğini söyledi, ancak kesin sayıyı belirtmemeye dikkat etti.
Senato, devlet memurluğundaki (hastaneler ve yerel yönetimlerle birlikte üç koldan biri, editörün notu) emekliliklerden ikisinin yerine yenisinin konulmamasını öneriyor; çünkü umut edilen 500 milyon avro tehlikede.
2025 yılında Milli Eğitimde 4.000 kadronun kaldırılmasından vazgeçildikten sonra, Senato tarafından değiştirilen bütçe tasarısı, Devlette 3.076 yeni istihdam yaratılmasını ve operatörlerde 812 kadronun kaldırılmasını öngörüyordu.
• Vergileri artırın
Hükümet, vergi artışı olmayacağı konusunda güvence vermeye devam ediyor. Ancak bu olasılık tamamen göz ardı edilmiş değil. François Bayrou Perşembe günü yaptığı açıklamada , "Burada ve orada özel çabalar olabilir," dedi. Kamu Hesapları Bakanı Amélie de Montchalin ise, "Orta ve çalışan sınıflar için vergileri artırmayacağız," diye güvence verdi.
Cercle des fiscalistes başkanı Philippe Bruneau, AFP'ye yaptığı açıklamada, nihayetinde bütçenin yükünü "en zengin vergi mükelleflerinin" çekebileceğini söyledi. Yılda 250.000 avrodan fazla kazananlar, şu anda asgari %20 vergi oranını (CRDH) garanti eden bir katkı payı ödemek zorunda. Ancak sol, Fransız ekonomist Gabriel Zucman'ın adını taşıyan bir "Zucman vergisi" getirmek istiyor. Zucman vergisi, varlıkları 100 milyon avroyu aşan 1.800 "ultra zengin" vergi mükellefinden yılda %2 oranında alınacak ve yıllık 20 milyar avro getiri sağlanacak.
Zucman vergisi, Ulusal Meclis'ten geçti ve Haziran ayında Senato'da reddedildi . Ekonomi Bakanı Eric Lombard vergiye karşı çıkıyor ancak vergilerin "aşırı optimizasyonuna karşı mücadele etmek" için yeni bir mekanizma üzerinde çalıştığını söylüyor.
Philippe Bruneau, "Çok zenginler hareketlidir" ve "keskin vergi artışları karşısında" yurtdışına taşınabilirler" uyarısında bulunuyor. Sonuç olarak, zengin olmadan iyi durumda olan CSP+'lar (üst düzey yöneticiler, serbest meslek sahipleri vb.) vergi kesintisinin başlıca kurbanları olabilir.
• Vergi boşluklarını azaltın
Amélie de Montchalin'in defalarca öne sürdüğü bir diğer kaldıraç: Her yıl yaklaşık 80 milyar avroya mal olan vergi kaçaklarını kapatmak. "Les Echos"a göre, "Matignon tüm kaçaklarda %10'luk genel bir indirim düşünüyor."
